Teema 12 burocracia

1.- Etimológicamente el termino burocracia deriva:

a) Del término francés “bureau” que designa tanto la mesa sobre la que se escribe como a la habitación (despacho) en la que se trabaja. b) Del término inglés “bureau” que designa tanto la mesa sobre la que se escribe como a la habitación (despacho) en la que se trabaja. c) Del término griego “bureau” que designa tanto la mesa sobre la que se escribe como a la habitación (despacho) en la que se trabaja. d) Del término francés “eslavo” que designa tanto la mesa sobre la que se escribe como a la habitación (despacho) en la que se trabaja.

2.- Según el diccionario de la Real Academia Española el término burocracia tiene el siguiente significado:

a) Organización regulada por normas que establecen un orden racional para distribuir y gestionar los asuntos que le son propios. b) Conjunto de los servidores públicos. c) Influencia excesiva de los funcionarios en los asuntos públicos. d) todas las anteriores son ciertas y además: administración ineficiente a causa del papeleo, la rigidez y las formalidades superfluas.

3.- Es un rasgo de la burocracia:

a) La especialización de funciones: coherente con la necesaria tecnificación racional. b) La jerarquía: coherente con el principio democrático (se obedece a los electos y a los nombrados por éstos) y con la racionalidad del sistema (principio de la unidad de mando). c) La delimitación rigurosa de competencias: coherente con la necesaria organización y seguridad jurídica. d) Todas son ciertas

4.- La burocracia es congruente con:

a) El desarrollo del capitalismo y la industrialización: pues proporciona seguridad jurídica que permite la previsión e inversión a largo plazo. b) La urbanización y la especialización ocupacional: pues está abierta a una constante especialización y profesionalización interna. c) El desarrollo de la ciencia y la tecnología: pues promociona, hasta un cierto nivel, la sistemática entrega a la profesionalización técnica de por vida. d) Todas son ciertas

5.- Quien definió la burocracia como “una jaula de hierro”, en la que la creatividad humana podría perecer:

a) Max Weber b) Frederick Lecler c) Fran Kafka d) Oneil Embrioni

6.- Para Max Weber, una burocracia es una gran organización que opera y funciona con fundamentos racionales. Se entiende como un sistema de gestión y administración altamente racionalizado y de máxima eficiencia técnica. No obstante, Max Weber hablaba también de la burocracia como:

a) “Una jaula de hierro”, en la que la creatividad humana podría perecer. b) “Una jaula de diamante”, en la que la creatividad humana podría perecer. c) “Una jaula de oro”, en la que la creatividad humana podría perecer. d) “Una jaula de bismuto”, en la que la creatividad humana podría perecer.

7.- Robert K. Merton. Merton revisó ampliamente la teoría de la burocracia de Weber, poniendo de manifiesto las consecuencias negativas del:

a) Nostalgia. b) Independencia. c) Riqueza. d) Ritualismo.

8.- De las características de la burocracia destaca la siguiente:

a) Jerarquía de autoridad. b) Carácter legal de las normas y reglamentos. c) Delimitación rigurosa de competencias. d) Todas son ciertas.

9.- Cuando se habla de Nueva Gestión Pública en sentido estricto sobre todo nos referimos a la Administración centrada en valores de:

a) Honorabilidad y eficacia. b) Eficiencia y responsabilidad. c) Eficiencia y eficacia. d) Eficiencia y dignidad.

10.- Algunos autores (siguiendo a Prats Catalá) hablan del proceso actual de crisis de la nueva gestión pública y de ascenso del nuevo modelo representado por:

a) La gobernanza. b) El retorno de la vieja gestión pública. c) El centralismo. d) La dinastía de clases.

11.- Los beneficios de la participación ciudadana serían:

a) Es una herramienta para mejorar el control de los representantes. b) Es un instrumento que refuerza las virtudes cívicas. c) Mejora la lealtad al sistema democrático por parte de la ciudadanía. d) Todas son ciertas.

12.- Algunos autores consideran que la democracia directa y la democracia representativa son sistemas políticos compatibles, en el contexto de la teoría de la:

a) Democracia de poderes. b) Democracia participativa. c) Democracia didáctica. d) Democracia liberal.

13.- De conformidad con el artículo 5 de la Ley 8/2019, de 13 de diciembre, de Participación de Castilla-La Mancha, con carácter general pueden ejercer el derecho a la participación ciudadana:

a) Los ciudadanos y ciudadanas de Castilla-La Mancha mayores de quince años. b) Las entidades privadas sin ánimo de lucro válidamente constituidas que tenga como objeto la tutela y defensa de intereses colectivos en el territorio de Castilla-La Mancha. c) Las entidades privadas con o sin ánimo de lucro válidamente constituidas que tenga como objeto la tutela y defensa de intereses colectivos en el territorio de Castilla-La Mancha. d) Las entidades privadas sin ánimo de lucro válidamente constituidas que tenga como objeto la tutela y defensa de intereses colectivos en el territorio de otra Comunidad Autónoma.

14.- Los instrumentos de participación ciudadana consistentes en espacios de diálogo abiertos y presenciales para la deliberación, propuesta y evaluación de políticas públicas o asuntos de interés social, previstos en la Ley de Participación de Castilla-La Mancha, se denominan:

a) Aportaciones ciudadanas. b) Foros de participación. c) Recogida de datos. d) Reuniones de contraste.

15.-El establecimiento de metas y objetivos a alcanzar es una actividad incluida dentro de la fase de política pública de:

a) Ejecución. b) Evaluación. c) Formulación. d) Identificación.

16.- Según la Ley 8/2019, de Participación de Castilla-La Mancha, pueden ejercer el derecho a la participación ciudadana:

a) Los ciudadanas y ciudadanas de Castilla-La Mancha, mayores de dieciséis años, en los términos del artículo 3 del Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha. b) Los ciudadanas y ciudadanas de Castilla-La Mancha, mayores de dieciocho anos, en los términos del artículo 3 del Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha. c) Todas las personas. d) Las personas de la Unión Europea.

17.- De conformidad con la Ley 8/2019, de 13 de diciembre, de Participación de Castilla-La Mancha, señala cuál de los siguientes es un principio básico a tener en cuenta en la interpretación y aplicación del derecho de participación previsto en dicha ley:

a) Principio de eficiencia. b) Principio de imparcialidad. c) Principio de puerta abierta. d) Principio de buena fe.

18.-El concepto de eficacia se refiere a la habilidad para alcanzar los objetivos relacionados con su misión. Ello se puede realizar a corto, medio o largo plazo. La eficiencia, sin embargo, es un concepto que se refiere a alcanzar los objetivos en función de:

a) La hora del día. b) Los controles realizados. c) La forma de gobierno. d) Los recursos empleados.

19.- El análisis DAFO ofrece un diagnóstico sobre el estado de la entidad tanto a nivel interno como externo. Se refiere a:

a) Debilidades, Amenazas, Fallos, Organización. b) Debilidades, Amenazas, Fortalezas, Oportunidades. c) Debilidades, Amenazas, Fallos, Organización. d) Debilidades, Amenazas, Fortalezas, Organización.

20.- Uno de los 7 principios que deben guiar toda actuación en la vida pública, según el Informe Nolan, es:

a) Capacidad de asumir el interés público (Selflessness). b) Integridad. c) Objetividad. d) Todas son ciertas

21.- El liderazgo que puede definirse como el proceso de dirección llevado a efecto para conseguir que algo suceda, en concreto para instalar una estrategia efectivamente y realizar un cambio de valor duradero se conoce como (es un liderazgo en relación con un problema social, en concreto, tiene que ver con cómo diseñar e implantar soluciones eficaces en relación a tal problema, en un entorno caracterizado por tremendas y continuas transformaciones):

a) Liderazgo estratégico. b) Liderazgo gerencial. c) Liderazgo oportunista. d) Liderazgo democrático.

22.- Es un elemento clave de una planeación estratégica:

a) El Posicionamiento. b) La Misión. c) La Visión. d) Todas son ciertas.

23.- De acuerdo con Moore, las técnicas de dirección pública más importantes son:

a) La estrategia productiva y la gestión política. b) La estrategia organizativa y la gestión política. c) La estrategia de conexión y la gestión política. d) La estrategia reflexiva y la gestión política.

24.- La estrategia organizativa debe satisfacer la siguiente prueba:

a) Ser valiosa para los agentes críticos a un coste bajo en dinero y autoridad. b) Ser legítima y políticamente sostenible; es decir, atraer sostenidamente autoridad y dinero. c) Ser operativa y administrativamente viable. Puede implantarse. d) Todas son ciertas.

25.- Son técnicas de la gestión política:

a) La promoción empresarial: b) La gestión del desarrollo de la política. c) La negociación. d) Todas son ciertas.

26.-La gestión operativa implica:

a) Mantener la reingeniería de la producción, que, a su vez, conlleva. b) Decidir los productos que van a producir. c) Diseñar las operaciones para conseguir los productos. d) Todas son ciertas.

27.- Según el Texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público en su artículo 52 (Deberes de los empleados públicos), los empleados públicos deberán desempeñar con diligencia las tareas que tengan asignadas y velar por los intereses generales con sujeción y observancia de la Constitución y del resto del ordenamiento jurídico, y deberán actuar con arreglo a los siguientes principios: objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad, confidencialidad, dedicación al servicio público, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad, eficacia, honradez, promoción del entorno cultural y medioambiental, y respeto a la igualdad entre mujeres y hombres, que inspiran el:

a) Código Milenio. b) Real Decreto Legislativo de Conducta de los empleados públicos. c) Código de Conducta de los empleados públicos. d) Real Decreto Legislativo de los trabajadores públicos.

28.- Según el Texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público en su artículo 53 es un principio ético:

a) Los empleados públicos respetarán la Constitución y el resto de normas que integran el ordenamiento jurídico. b) Su actuación perseguirá la satisfacción de los intereses generales de los ciudadanos y se fundamentará en consideraciones objetivas orientadas hacia la imparcialidad y el interés común, al margen de cualquier otro factor que exprese posiciones personales, familiares, corporativas, clientelares o cualesquiera otras que puedan colisionar con este principio. c) Ajustarán su actuación a los principios de lealtad y buena fe con la Administración en la que presten sus servicios, y con sus superiores, compañeros, subordinados y con los ciudadanos. d) Todas son ciertas

29.- Según el Texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público referente en su artículo 54 es un principio de conducta:

a) Tratarán con atención y respeto a los ciudadanos, a sus superiores y a los restantes empleados públicos. b) Cumplirán con diligencia las tareas que les correspondan o se les encomienden y, en su caso, resolverán dentro de plazo los procedimientos o expedientes de su competencia. c) Ejercerán sus atribuciones según el principio de dedicación al servicio público absteniéndose no solo de conductas contrarias al mismo, sino también de cualesquiera otras que comprometan la neutralidad en el ejercicio de los servicios públicos. d) Guardarán secreto de las materias clasificadas u otras cuya difusión esté prohibida legalmente, y mantendrán la debida discreción sobre aquellos asuntos que conozcan por razón de su cargo, sin que puedan hacer uso de la información obtenida para beneficio propio o de terceros, o en perjuicio del interés público.

30.- Según el Texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público referente en su artículo 54 es un principio de conducta:

a) El desempeño de las tareas correspondientes a su puesto de trabajo se realizará de forma diligente y cumpliendo la jornada y el horario establecidos. b) Obedecerán las instrucciones y órdenes profesionales de los superiores, salvo que constituyan una infracción manifiesta del ordenamiento jurídico, en cuyo caso las pondrán inmediatamente en conocimiento de los órganos de inspección procedentes. c) Informarán a los ciudadanos sobre aquellas materias o asuntos que tengan derecho a conocer, y facilitarán el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones. d) Todas son ciertas

31. Según el diccionario de la Real Academia Española el término burocracia tiene el siguiente significado:

a) Organización regulada por normas que establecen un orden racional para distribuir y gestionar los asuntos que le son propios. b) Conjunto de los servidores públicos. c) Influencia excesiva de los funcionarios en los asuntos públicos. d) Todas son ciertas.

32. El autor principal de las teorías X e Y fue:

a) Douglas Mcgregor. b) Max Weber. c) Taylor Francis. d) L. Strauss.

33.- Según el Texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, los empleados públicos deberán desempeñar con diligencia las tareas que tengan asignadas y velar por los intereses generales con sujeción y observancia de la Constitución y del resto del ordenamiento jurídico, y deberán actuar con arreglo a los siguientes principios: objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad, confidencialidad, dedicación al servicio público, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad, eficacia, honradez, promoción del entorno cultural y medioambiental, y respeto a la igualdad entre mujeres y hombres, que inspiran:

a) El Libro de Conducta de los empleados públicos. b) El Marco de Conducta de los empleados públicos. c) El Código de Conducta de los empleados públicos. d) El Método de Conducta de los empleados públicos.

34.- Según el Texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, no es un principio ético:

a) Los empleados públicos respetarán la Constitución y el resto de normas que integran el ordenamiento jurídico. b) Ajustarán su actuación a los principios de lealtad y buena fe con la Administración en la que presten sus servicios, y con sus superiores, compañeros, subordinados, pero no con los ciudadanos, con los que la relación es de jerarquía. c) Su actuación perseguirá la satisfacción de los intereses generales de los ciudadanos y se fundamentará en consideraciones objetivas orientadas hacia la imparcialidad y el interés común, al margen de cualquier otro factor que exprese posiciones personales, familiares, corporativas, clientelares o cualesquiera otras que puedan colisionar con este principio. d) No aceptarán ningún trato de favor o situación que implique privilegio o ventaja injustificada, por parte de personas físicas o entidades privadas.

35.- El método Delphi se basa en:

a) Anonimato. b) Iteración y realimentación controlada a través de los cuestionarios. c) Respuesta del grupo en forma estadística. d) Todas son ciertas.

36.- El método que consiste en acompañar, instruir o entrenar a una persona o a un grupo de ellas, con el objetivo de conseguir cumplir metas o desarrollar habilidades específicas se denomina:

a) Coaching. b) DAFO. c) Leasing. d) Learning.

37.- La norma por el que se aprueba el Código Ético para los Altos Cargos o Asimilados de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha es:

a) La Ley 8/2018, de 20 de febrero. b) El Decreto 7/2018, de 20 de febrero. c) El Real Decreto 9/2018, de 20 de febrero. d) La Orden 8/2018, de 20 de febrero.

38.- Son miembros de la Comisión de Ética Pública de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha:

a) La persona titular de la Consejería u órgano de la Administración regional con competencias en materia de buen gobierno, que la presidirá. b) Un alto cargo o asimilado designado por la persona titular de la Consejería u órgano de la Administración regional con competencias en materia de buen gobierno, que actuará como secretaría de la Comisión. c) Tres personas, que actuarán como vocales. d) Todas son ciertas.

39.- Es una función de la Comisión de Ética Pública de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha:

a) Proponer medidas que contribuyan al impulso y consolidación de la cultura ética en el ámbito de la Administración regional, a través de las acciones que sean necesarias. b) Elevar a la Consejería u órgano competente de la Administración regional en materia de igualdad, las propuestas o recomendaciones que considere precisas sobre el contenido del Código Técnico. c) Atender y dar respuesta a las consultas formuladas por los cargos públicos o privados, en relación a la aplicación del Código Técnico. d) Plantear recomendaciones a los cargos públicos o asimilados, sobre el cumplimiento del Código Técnico.

40.- La Comisión de Ética Pública de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en el caso de que, como consecuencia de denuncia o de cualquier otro medio, tenga conocimiento de un posible incumplimiento del Código Ético, recabará la información precisa para la acreditación del mismo, incluida la de la persona afectada, preservando las necesarias garantías de:

a) Lealtad. b) Fidelidad. c) Confidencialidad. d) Igualdad.

41.- ¿Cómo se denomina el elemento clave de una planificación estratégica, que consiste en la imagen positiva que la organización tiene de sí misma y de sus actividades en un futuro determinado o en un corte preciso de tiempo?

a) Análisis DAFO. b) El posicionamiento. c) La Visión. d) La Misión.

42.- En la Ley de Participación de Castilla-La Mancha, en la interpretación y aplicación del derecho de participación, se tienen en cuenta distintos principios básicos, entre otros:

a) Exclusión. b) Buena fe. c) Discriminación generacional. d) Refulgencia.

43.- Conforme a los principios básicos establecidos en la Ley 8/2019, de 13 de diciembre, de Participación de Castilla-La Mancha, el Principio de gobernanza democrática consiste en que:

a) El derecho de participación es aplicable al conjunto de la ciudadanía de Castilla-La Mancha, teniéndose en cuenta su diversidad. b) Los cauces y medios habilitados para la participación no deben constituir un factor de exclusión para ninguna persona. c) Los poderes públicos velarán para que el ejercicio de la participación sea útil y viable. d) La acción de la Administración en materia de participación se ejercerá desde una perspectiva global, integradora e inclusiva de los instrumentos, órganos y procedimientos participativos.

44.- Los instrumentos de participación ciudadana destinados a recabar y dar publicidad a las opiniones o sugerencias que, de forma individual o colectiva, realicen los ciudadanos sobre temáticas relacionadas con las políticas o la gestión pública, previstos en la Ley de Participación de Castilla-La Mancha, se denominan:

a) Foros de participación. b) Aportaciones ciudadanas. c) Recogida de datos. d) Evaluaciones ciudadanas.

45. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 8/2019, de 13 de diciembre, de Participación de Castilla-La Mancha, los procedimientos de participación ciudadana previstos en el artículo 12.1 de la misma, que no tengan carácter obligatorio por su inclusión en el Programa Anual de Participación Ciudadana:

a) No podrán iniciarse ni de oficio por la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, ni por medio de iniciativas ciudadanas. b) Solo podrán iniciarse de oficio por la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. c) Solo podrán iniciarse en virtud de una iniciativa ciudadana que cuente, al menos, con 3.000 firmas debidamente acreditadas de sujetos titulares del derecho a la participación. d) Podrán iniciarse de oficio por la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha o en virtud de una iniciativa ciudadana que cuente, al menos, con 3.000 firmas debidamente acreditadas de sujetos titulares del derecho a la participación.